Abstract At the beginning of 2018, bills were proposed to regulate free access to public health services and higher education for those international migrants who did not qualify as “permanent residents”, based on the “reciprocity” criteria. For almost two weeks, these projects concentrated a large media attention, establishing themselves as a priority issue on the public agenda. Through the analysis of these projects and their treatment in the hegemonic digital press, this work aims to explore the narratives that circulated in relation to migrants’ free health access and also investigate the symbolic effects produced by the hypervisibility of a particular political position on the subject. A qualitative methodology focused on discourse and content analysis is used in order to both analyze the links between legal discourse and media discourse, and also to investigate the way in which the narratives circulating through the hegemonic media institute and are instituted by the social imaginary about free access to health for migrant population. As a result, it was possible to identify three discursive operations: (a) the displacement of the idea of health as a right to health as an object of diplomatic negotiation based on reciprocity; (b) the association of the collpase of health services with the migrants demand for care, which operates by concealing the structural nature of the health system deficiencies, linked to the regressivity of neoliberal policies with regard to the recognition of basic social rights, such as health; (c) the denial of these others under the mechanism of the scapegoat, representing them as a “social threat” and as the “unworthy” of the gratuity.

Resumen A principios de 2018, fueron presentados varios proyectos de ley con el objeto de regular el acceso gratuito a los servicios públicos de salud y de educación superior de aquellos migrantes internacionales que no revistieran la condición de “residentes permanentes” sobre la base de criterios de “reciprocidad”. Durante casi dos semanas, los proyectos concentraron gran parte de la atención mediática, instalándose como tema prioritario de la agenda pública. A través del análisis de dichos proyectos y de su tratamiento en la prensa digital hegemónica, este trabajo propone una exploración de las narrativas que circularon en relación al acceso gratuito de la población migrante a la salud, para posteriormente indagar sobre los efectos simbólicos que produce la hipervisibilización de una determinada posición política sobre el tema. Se aplicó una metodología cualitativa centrada en los análisis de discurso y de contenido con el objetivo de analizar la articulación entre el discurso jurídico y el discurso mediático e indagar el modo en que las narrativas que circulan a través de los medios hegemónicos instituyen y son instituidas por el imaginario social sobre la gratuidad del acceso a la salud para la población migrante. Como resultado, fue posible identificar tres operaciones discursivas: (a) el desplazamiento de la idea de salud como derecho a la salud a un objeto de negociación diplomática basada en la reciprocidad; (b) la asociación del desborde de los servicios de salud con la demanda de atención por parte de los migrantes, lo que oculta el carácter estructural de las deficiencias del sistema de salud, vinculadas a la regresividad de las políticas neoliberales en lo que respecta al reconocimiento de derechos sociales básicos, como la salud; (c) la negación de estos otros bajo el mecanismo del chivo expiatorio, representándolos como una “amenaza social” y como los “no merecedores” de la gratuidad.

As a consequence of changes in the República Argentina’s migration public policy since the approval of the Migration Law 25.871 (2004), the Argentina’s Na-tional Direction of Migration —as a pub-lic administration agency— followed the aim of change its “organizational culture” and setting up a new institutional identity. One of the actions was the creation and distribution of Migraciones newspa-per. The objective of this contribution is the description and analysis of the DNM’s institutional identity and to inquire about its new orientation through the systematic analysis of 87 issues of the newspaper (be-tween 2008 and 2015), eight institutional memories (2008-2015), the Institutional Identity Manual, six posters of the 2011 graphic campaign and the results of interviews with key informants, authorities and employees of the DNM during that period.

A partir de los cambios en la política pública migratoria de la República Argentina desde la sanción de la Ley de Migraciones N° 25.871 (2004), la Dirección Nacional de Migraciones —en tanto dispositivo de gestión— se propuso como objetivo lograr el “cambio de cultura organizacional” y, dentro de éste, crear su identidad institucional. Una de las acciones para ello fue la creación y la distribución del periódico Migraciones. El objetivo de este artículo se centra en describir los ejes de la nueva identidad institucional de la DNM e indagar sobre su orientación a través del análisis sistemático de los 87 números del periódico (entre 2008 y 2015), de las ocho memorias institucionales de gestión (2008-2015), del Manual de Identidad Institucional, de los seis afiches de la campaña gráfica del año 2011 y de los resultados de entrevistas a informantes claves, funcionarios y empleados de la DNM en ese período.

The ICT (Information Technologies and Communication) revolution that took place in the last quarter century has produced changes in various social practices, including communications. International migrants also have been transformed by the appropriation and use of ICT, particularly the Web. Along with radio programs, magazines and some television programs, the World Wide Web operates within social groups as alternative media to the mainstream media, and they also provide community participation and identity construction spaces. From the case study, this paper analyzes the identity construction on the Web by Andean migrant groups in Argentina towards the Facebook social networking service. This paper questions about the place of the traditional categories of identification as a nation, ethnicity, culture in shaping these virtual migrant identities in transnational contexts.

La revolución de las TIC (Tecnologías de la Información y de la Comunicación) acaecida en el último cuarto de siglo ha transformado diversas prácticas sociales, entre ellas, las comunicacionales. El acto del migrar transnacional también ha sido transfigurado por la apropiación y el uso de las TIC, en especial, la Internet. Ésta, junto a los programas de radio, las revistas y algunos programas televisivos, funcionan dentro de estos colectivos¹ como medios de información, de participación comunitaria, de emisión de un discurso alternativo, así como espacios de construcción de identidades. Este trabajo se propone, a partir del estudio de casos, analizar las identidades construidas por los colectivos migratorios andinos en la Web, específicamente en la plataforma Facebook, pues su forma estandarizada favorece la accesibilidad para personas que no estaban acostumbradas a utilizar Internet. Nuestro principal interrogante apunta a desentrañar el lugar de las categorías tradicionales de identificación como nación, etnia o cultura en la conformación de estas identidades migrantes virtuales en contextos transnacionales.

Abstract The use of ICT implies a turning point for traditional migration processes because enable the uprooted migrant become a connected migrant. The ICT, especially the Internet, creates a lush universe of possibilities of connection and communication with the countries of origin, with the diaspora and with the community of arrival amending the construction of migrant subjectivity and form and transnational social networks. In this article, we plan to see the relevance of ICT, beyond the conception of tools and cultural artifacts of the public sphere, as devices that migrants turn to build as a referential space, which supports the conservation of regulars links, social networks at origin and mitigate or reconfigure the nostalgia of the absence and return. Through conducting interviews and questionnaires, We intend to study the means and technologies often used by individuals of these groups to communicate with their social networks of origen, the causes of their choice, their frequently uses and the subjects that arouse them their interest when resorting to these technological devices.

Resumo El uso de las TIC implica un punto de inflexión para los procesos migratorios tradicionales al posibilitar que el migrante desarraigado se transforme en migrante conectado. Las TIC, y en especial Internet, generan un universo frondoso de posibilidades de conexión y comunicación con los países de origen, con la diáspora y con la colectividad en destino que modifica la construcción de la subjetividad migrante y conforman redes sociales transnacionales. En este artículo, nos proyectamos dar cuenta de la importancia de las TIC, más allá de considerarse herramientas y artefactos culturales de la esfera pública, como dispositivos a los que los migrantes recurren para construir un espacio referencial que admite la conservación de vínculos asiduos con las redes sociales en origen y se mitiga o reconfigura la nostalgia de la ausencia y/o del retorno. Nos proponemos, a través de la realización de entrevistas en profundidad y cuestionarios, estudiar los medios y las tecnologías más utilizadas por los individuos pertenecientes a estos grupos para comunicarse con sus redes sociales en origen, las causas de su elección, los usos más frecuentes y las temáticas que despiertan su interés a la hora de recurrir a estos dispositivos tecnológicos.

Argentina is a country of immigration. During the last decades migration rates have remained constant and/or increased from countries in the region, such as Paraguay, Bolivia and Peru. These communities have deep roots in the country and have a large number of civil, religious and cultural associations, media resources like newspapers, radios and websites. They have also developed their own diverse festivities that are celebrated in the host society. According to data from The National Immigration Administration (Dirección Nacional de Migraciones) the number of Colombians and Ecuadorians who migrated to Argentina in search of vocational and educational training is increasing. These migrations are characteristic in that they include young people that don’t see themselves with a definitive residence in Argentina. The goal of this paper is to describe the characteristics of these recent migrations and analyze cultural integration strategies of these groups in Argentina. Resources such as gastronomy, sports and cultural practices and the centrality of information communications technology (ICT) are the modalities of integration chosen by these "embryonic collectives" in order to generate networks in the host society.

Argentina es un país de inmigración. Durante las últimas décadas se han mantenido constantes y/o han aumentado las migraciones de países de la región como Paraguay, Bolivia y Perú. Estas colectividades tienen gran arraigo en el país y poseen una cantidad considerable de asociaciones civiles, religiosas y culturales, y medios de comunicación como periódicos, radios y páginas web. También han desarrollado diversas festividades en la sociedad receptora. Según datos de la Dirección Nacional de Migraciones, cada vez es mayor la cantidad de colombianos y ecuatorianos que migran hacia Argentina en búsqueda de capacitación profesional y educativa. El perfil de estas migraciones se caracteriza por incluir jóvenes que no proyectan una residencia definitiva. El objetivo de este trabajo es describir las particularidades de estos desplazamientos recientes y analizar las estrategias de inserción cultural de estos grupos no demasiado afincados en nuestro país. Recursos como la gastronomía, las prácticas deportivas y culturales y la centralidad de las tecnologías de la información y de la comunicación (TIC) conforman las modalidades de inserción elegidas por estos embrionarios colectivos para articular lazos en la sociedad de destino.

En la Argentina, desde la inmigración de ultramar del siglo XIX, la prensa gráfica ha sido uno de los recursos de los que se han servido las colectividades de inmigrantes para comunicar y expresar sus ideas, construir su identidad y hacerse visibles en el seno de la nueva sociedad que los recibía. En la actualidad, muchos de esas publicaciones iniciales ya no existen, pero se han creado nuevas como el periódico Renacer de la colectividad boliviana. Este trabajo se propone estudiar la construcción de identidad que realiza Renacer a partir del análisis semiótico-comunicacional de las primeras planas.

From the first European immigrants arrived into Argentina in the mid-nineteenth century, the print media has been one of the main resources that these immigrants have used to communicate, to express ideas and needs, to build their identity and make themselves visible in new society. Today, many of those early newspapers no longer exist, but have been emerged new ones like the newspaper Renacer from the Bolivian community. This paper studies, from communicational-semiotic analysis of the front pages, the construction of identity at the Renacer newspaper.